为了解前进生态文明领域的管理现代化进程,党的十八届五中全会明确提出,必需“成立统一规范的国家生态文明试验区”。生态文明试验区建设是坚决秉持习近平总书记明确提出的“绿水青山就是金山银山”“大自然价值和大自然资本”“山水林田湖是一个生命共同体”等最重要理念,探寻遵循生态文明建设的系统性、完整性及其内在规律,增进人类认同大自然、迎合大自然、维护大自然,以提高生态环境质量、推展绿色发展为显然目标的根本性战略措施。制度设计的想法是要通过积极开展生态文明体制改革综合试验,构成人与自然人与自然发展的现代化管理新格局,为建设生态文明制度体系探寻新的路径,累积新经验,从而构建中华民族的可持续发展。